用人单位不出具解除合同证明书，可以向劳动监察投诉。
劳动者被用人单位升凯辞退，申请领取失业金，只是需要用人单位出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单报送失业保险机构。
用人单位不予办理的，劳动者可以向劳动监察投诉，由劳动监察责令改正。造成劳动者损失死亡，承担赔偿责任。
根据失业保险条例第十四条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
1、按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的。
2、扰笑拦非因本人意愿中断就业的。
3、已办理失业登记，并有求职要求缓胡的。
